在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)扮演著關(guān)鍵角色,但其權(quán)限受到法律法規(guī)和招標(biāo)文件的嚴(yán)格約束。關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否能夠推翻招標(biāo)文件中既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并重新制訂采購(gòu)代理,需要從以下角度進(jìn)行分析:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要職責(zé)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件是招標(biāo)活動(dòng)的法律基礎(chǔ),評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作為其重要組成部分,一旦發(fā)布即對(duì)所有參與方具有約束力。評(píng)標(biāo)委員會(huì)無(wú)權(quán)擅自修改或推翻既定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在不合理、不明確或違反法律法規(guī)的情形,正確的處理方式是通過(guò)書(shū)面形式向招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑或建議。招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況決定是否修改招標(biāo)文件,但修改應(yīng)在法定程序下進(jìn)行,例如發(fā)布澄清或修改公告,并通知所有投標(biāo)人。
重新制訂采購(gòu)代理涉及招標(biāo)主體的變更,這通常不屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)范圍。采購(gòu)代理的選擇一般由采購(gòu)人在招標(biāo)前確定,評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅負(fù)責(zé)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件,無(wú)權(quán)干預(yù)采購(gòu)代理的任命或更換。
如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)越權(quán)推翻評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或擅自重新制訂采購(gòu)代理,其行為可能被視為程序違法,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效,甚至引發(fā)法律糾紛。因此,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格在法定權(quán)限內(nèi)履職,確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正和透明。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能推翻招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)而重新制訂采購(gòu)代理。任何對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整或采購(gòu)代理的變更,都必須遵循法定程序,由招標(biāo)人或相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。